各市人力資源和社會保障局：
為進一步規(guī)范勞務派遣單位參加工傷保險工作，切實維護社會保險基金安全和勞動者合法權益，依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》、《勞務派遣暫行規(guī)定》、《人力資源社會保障部辦公廳關于印發(fā)工傷保險經辦規(guī)程的通知》以及《山西省工傷保險費率管理辦法》和《山西省工傷保險經辦業(yè)務規(guī)程（試行）》等相關規(guī)定，結合工作實際，現(xiàn)就有關問題通知如下：
?????一、參保登記
（一）參保范圍在我省行政區(qū)域內注冊登記，且依法取得勞務派遣經營許可的勞務派遣單位，及其分支機構（以下簡稱“勞務派遣單位”）。
（二）參保方式
??省內勞務派遣單位應在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記地同級社保經辦機構為單位、本部職工及被派遣至本市（設區(qū)市，下同）內用工單位的被派遣勞動者辦理社會保險登記，并按時足額繳納社會保險費。
??勞務派遣單位在我省內跨市派遣勞動者的，且在用工單位所在地設立分支機構的，由分支機構為被派遣勞動者辦理社會保險登記和繳納社會保險費；勞務派遣單位未在用工單位所在地設立分支機構的，由用工單位代勞務派遣單位為被派遣勞動者辦理社會保險登記和繳納社會保險費。
對在同一社保經辦機構參保登記的勞務派遣單位，可以按用工單位的行業(yè)類別分戶或設立分支機構的方式分行業(yè)類別管理。
我省注冊的勞務派遣單位跨省派遣勞動者的，被派遣勞動者不得在我省參加工傷保險，應當嚴格按照省外用工單位所在地的相關規(guī)定，為被派遣勞動者辦理社會保險登記。省外注冊的勞務派遣單位向我省派遣勞動者的，應當按照本通知要求，在我省為被派遣勞動者辦理社會保險登記，并按時足額繳納社會保險費。
（三）參保流程
1．勞務派遣單位辦理單位社會保險登記時，填報《企業(yè)信息補錄登記表》，并提供《山西省勞務派遣單位參加工傷保險承諾書》和《勞務派遣經營許可證》。
勞務派遣單位為本部職工和被派遣勞動者辦理職工社會保險登記時，填報《山西省勞務派遣單位參加社會保險人員增減申報表》，并提供《山西省勞務派遣單位參加工傷保險承諾書》。
2．勞務派遣單位應依法依規(guī)參加各項社會保險。被派遣勞動者跨區(qū)域（包括跨省、跨市）參保的，其原有社保關系（包括養(yǎng)老、失業(yè)保險）隨同轉移至用工單位所在地社保經辦機構辦理參保登記。
3．用工單位代勞務派遣單位在用工單位所在地社保經辦機構辦理參保手續(xù)時，除提供上述規(guī)定的資料外，還需提供勞務派遣單位委托用工單位代辦社保的委托書和勞務派遣協(xié)議原件及復印件（原件備查，復印件留存）。
二、參保管理勞務派遣單位應嚴格按照《中華人民共和國社會保險法》、《勞務派遣暫行規(guī)定》等國家和我省社會保險相關規(guī)定，依法為單位本部職工及被派遣勞動者辦理各項社會保險（包括企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險）登記，并按時足額繳納各項社會保險費用。除政策規(guī)定可以單獨參加工傷保險的情形外，勞務派遣單位及其人員不得單獨參加工傷保險。
（一）繳費基數(shù)
勞務派遣單位應按規(guī)定如實申報繳納工傷保險的基數(shù)，并與其他各項社會保險費的繳費基數(shù)保持一致，不得瞞報、漏報。
（二）基準費率
????勞務派遣單位繳納工傷保險費的基準費率按照以下辦法確定：
????1．勞務派遣單位本部和所派遣勞動者的用工單位，全部屬于同一行業(yè)工傷風險類別的，其工傷保險基準費率按照該行業(yè)類別費率標準確定；
2．勞務派遣單位本部和所派遣勞動者的用工單位，涉及兩個或兩個以上不同行業(yè)工傷風險類別時，按就高原則確定；
3．由用工單位代勞務派遣單位為被派遣到本用工單位的勞動者辦理社會保險登記和繳費申報的，被派遣勞動者的工傷保險基準費率與用工單位保持一致。
4．勞務派遣單位應當實行浮動費率，按照《山西省工傷保險費率管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2024〕34號）的規(guī)定執(zhí)行。
（三）相關責任
勞務派遣單位有人員增減變化的，或者被派遣勞動者用工單位發(fā)生變化的，應當將變化情況及時向參保地社會保險經辦機構申報，因申報不及時導致社會保險經辦機構依法不應支付的工傷保險待遇由勞務派遣單位承擔。
勞務派遣單位按時足額為本單位全部職工參保繳費的，相關工傷費用按規(guī)定由工傷保險基金支付。其中，新參加工傷保險人員從完成參保登記，且按稅務部門規(guī)定在參保時的對應費款所屬期內完成當期繳費的，從完成參保登記的次日零點（含）起發(fā)生工傷的，相關費用按規(guī)定由工傷保險基金支付；已參加工傷保險人員且在繳費期內連續(xù)繳費的，期間發(fā)生工傷的，相關費用按規(guī)定由工傷保險基金支付。
勞務派遣單位未按規(guī)定參保繳費及有歷史欠費、逾期未繳費或者跨月繳費等情形的，由勞務派遣單位按照國家和我省相關規(guī)定承擔相關責任。
其他單位參照上述“相關責任”的內容執(zhí)行。
三、工作要求
（一）加大政策宣傳力度
????各級人社部門要切實提高政治站位，廣泛宣傳政策，將規(guī)范勞務派遣單位參保工作作為重要任務抓牢抓實。要結合本地實際情況，通過組織召開專題工作座談會、培訓班、印制并發(fā)放宣傳手冊等方式，督促勞務派遣單位依法依規(guī)辦理社保業(yè)務。
??（二）全面加強參保管理
各級人社部門要加強勞務派遣單位的參保管理，對短期參保申報待遇、批量或頻繁人員增減等異常情況的進行監(jiān)管，嚴禁選擇性參保、虛假參保、掛靠參保、不如實申報繳費基數(shù)以及未按時足額繳納社會保險費等違法違規(guī)行為。
????（三）實施數(shù)據(jù)比對核驗
????各級人社部門要全面推進跨險種、跨部門數(shù)據(jù)核驗比對工作，嚴防虛構勞動關系參保登記等行為；積極開展數(shù)據(jù)治理，在參保登記環(huán)節(jié)對勞務派遣單位進行統(tǒng)一標識，實時與國家人口基礎庫、勞務派遣單位名錄庫進行數(shù)據(jù)比對，確保數(shù)據(jù)的準確性與完整性。
??（四）嚴打欺詐騙保行為
????各級人社部門要會同有關部門嚴厲打擊違規(guī)單獨參加工傷保險、弄虛作假偽造證明材料、虛構工傷事實、協(xié)議機構違規(guī)操作、公職人員內外勾結騙取工傷保險待遇等欺詐騙保行為，對各類違法違規(guī)行為涉及的單位和人員嚴懲不貸。
（五）開展風險警示教育
各級人社部門要聚焦勞務派遣單位和社保經辦人員，開展常態(tài)化基金安全風險警示教育，以社會保險領域典型案例的身邊事教育身邊人。引導勞務派遣單位樹立誠信經營理念，嚴格遵守社會保險法律法規(guī)，履行依法參保繳費義務；教育經辦機構廣大干部職工樹立底線思維，增強法治意識，依法依規(guī)經辦社保業(yè)務。
四、其他事項
經營性人力資源服務機構辦理勞務派遣相關業(yè)務的，以及用人單位以承攬、外包等名義，按勞務派遣用工形式使用勞動者的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行，確保各類用工形式下勞動者的合法權益均能得到有效保障?！?/span>
本通知自印發(fā)之日起至2026年4月30日止為過渡期，勞務派遣單位應按照本通知要求積極推進落實參保繳費主體責任，在過渡期內按規(guī)定辦理參保登記繳費和轉移接續(xù)等相關手續(xù)，確保參保職工及時享受工傷保險待遇。
本通知自2026年5月1日起正式施行，有效期五年。其他未盡事宜，按照國家和我省相關規(guī)定執(zhí)行。
山西省人力資源和社會保障廳
2026年2月26日
